30 августа на официальном сайте ЮНЕСКО появились рабочие документы, согласно которым будут обсуждаться статусы уникальных природоохранных объектов Всемирного наследия.
«Экология России» посмотрела, что в разделе «Европа и Северная Америка» присутствую четыре объекта:
- древние и первозданные буковые леса Карпат и других регионов Европы (18 европейских стран);
- Беловежская пуща (Белоруссия, Польша);
- Ваттовое море (часть Северного моря) (Дания, Германия, Нидерланды);
- озеро Байкал (Российская Федерация)
Озеро Байкал получило статус Всемирного наследия в 1996 году. В преддверии сессий на основе данных, которые страны-участницы конвенции предоставляют в комитет, появляются рабочие документы, содержащие резюме по объекту. Оно может включать уточняющие вопросы, подтверждение данных или рекомендации и запросы, связанные с рисками для природоохранного объекта.
Как упоминается в документе, обновленный отчет о состоянии сохранности объекта был получен 27 января 2023 года. Однако уже 30 марта Центр всемирного наследия направил письмо Российской Федерации с запросом о дополнительной информации. Он был связан с обеспокоенностью третьих сторон (общественных экологических организаций и других) в связи с принимаемыми законодательными поправками (речь идет о поправках к законам «Об охране озера Байкал» и «Об экологической экспертизе», которые уже 11 июля 2023 года были приняты Госдумой РФ в первом чтении), которые «ослабляют экологические нормы с целью облегчения сплошной вырубки леса и дальнейшего развития инфраструктурных проектов, включая туристические проекты и транспортную инфраструктуру», а также загрязнение от рекультивации БЦБК; угрозы со стороны развития гидроэнергетики в Российской Федерации и Монголии». Но на момент написания рабочего доклада ответа от государства-участника получено не было.
В связи с этим ЮНЕСКО просит «представить в Центр всемирного наследия не позднее конца 2023 года просроченное исследование влияния законодательных изменений на объект» и призывает Россию «не одобрять какие-либо изменения, которые ослабляют режим защиты объекта», а также критически рассмотреть выводы исследования по природоохранной территории.
Вместе с тем, эксперты ЮНЕСКО подчеркнули позитивные меры, которые Россия предпринимает в отношении озера Байкал, это, прежде всего федеральное финансирование, направленное на поддержку исследований, сохранения и устойчивого развития объекта, а также меры, принятые государством для выявления и сноса незаконных зданий. Эксперты отмечают улучшения, достигнутые за последние пять лет, в области обнаружения и тушения пожаров, а также планы по проведению предлагаемых оценок воздействия пожаров на лесные и озерные экосистемы.
Однако, как отмечают эксперты ЮНЕСКО, нагрузка на Байкальской территории на землепользование в собственности остается высокой из-за количества незаконных построек, добавляют тревожности и предложения по смягчению законодательных ограничений. Среди рекомендаций международной организации – разработать комплексный план управления для Байкала и отдельно план землепользования.
Как писала «Экология России» ранее, в Госдуме планируют вернуться к законопроекту уже в осеннюю сессию, 18 сентября анонсирован доклад по итогу поездки депутатов в Иркутскую область и Республику Бурятия, где они в августе этого года разговаривали с местным населением и осматривали Байкальскую территорию.
