Фандоматы (аппараты для приема упаковки на переработку – прим. ред.) в России не могут работать по европейской модели, обменивая вторичную тару на деньги. Компании, работающие в сфере управления отходами, вынуждены предлагать потребителям менять пластиковые бутылки на скидочные купоны. По закону доход, полученный от сдачи вторсырья, облагается налогом.
По существующим нормам, такой вид деятельности расценивается как продажа имущества, с которого гражданам необходимо платить НДФЛ. По мнению участников рынка, сложившаяся ситуация может затормозить реализацию эксперимента по установке фандоматов, который стартовал в январе этого года.
«Любой пользователь, который получил деньги из фандоматов, должен пойти и сдать НДФЛ. Если он этого не сделал, на него можно завести уголовное дело. Это касается ПЭТ-бутылки, алюминиевой банки, стекла, но не касается макулатуры», – рассказал «Экологии России» управляющий компании Binology Владимир Туркин.
Законодательный пробел на данный момент является основной причиной, по которой в России не распространена установка фандоматов, обменивающих вторичную тару на деньги.
«Необходимо сначала решить, кто будет компенсировать этот залог. Если производитель, то это увеличит его затраты на продукт и в конечном счете увеличится стоимость продукта на полках магазина. Необходимо совершенствование законодательной базы и налогового законодательства, который будет фиксировать откуда у пользователя появляются деньги за сдачу упаковки», – считает Алена Антипенкова, менеджер по внешним коммуникациям группы компаний EcoPartners.
Участники рынка надеются, что в данном случае в правительстве примут решение по примеру макулатуры – с 2019 года ее сдача освобождена от налогов. Однако принятие закона тормозилось на протяжении 4 лет.
«Есть нюансы, связанные с позицией Минюста. По их мнению, это может стать схемой по отмыванию денег: гражданам выдаются деньги за какой-то объем вторички, но этот объем не может быть учтен на бумаге», – рассказывает Дмитрий Миронов, руководитель Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии.
На данный момент в Госдуму внесен законопроект, предлагающий освобождать граждан от уплаты налогов со сдачи бутылок. Дмитрий Миронов уверен, что кабмин поддержит его, поскольку после отмены НДФЛ на макулатуру поступления в бюджет от переработчиков увеличились в несколько раз. Кроме того, на данный момент, по мнению эксперта, видна политическая воля: установка фандоматов курируется на уровне правительства.
В 2020 году вице-премьер правительства РФ Виктория Абрамченко, курирующая в правительстве вопросы экологии, поручила Минпромторгу, Минприроды, Роспотребнадзору и «Российскому экологическому оператору» разработать и обеспечить проведение эксперимента по приему потребительской упаковки в торговых объектах.
