Доклады глобальных комиссий по воде, выпущенные экспертами ООН и Всемирного банка, говорят о том, что впервые в истории человечества мы нарушили мировой водный цикл. Управленческие ресурсы стран направлены на потребление воды, но не на восполнение. Экономисты говорят о приходе эры водного банкротства. Евразия находится в эпицентре этих процессов: бассейны Центральной Азии, Гималаев и Арктики одновременно испытывают давление деградации ледников, роста населения и устаревшей водохозяйственной инфраструктуры. К 2030 году глобальный спрос на пресную воду превысит доступное предложение на 40%.
23 апреля в столице Казахстана обсуждали инициативу по созданию международной организации по водным ресурсам в рамках ООН. За одним столом собрались представители Центрально-Азиатского региона, Азербайджана, Белоруссии, Китая, России и других стран. Им предложили поделиться идеями и видением будущего глобального управления водными ресурсами. По итогам этих консультаций будет подготовлен сводный отчет для дальнейшего обсуждения на Конференции ООН по водным ресурсам в декабре 2026 года в Абу-Даби.
Авторство идеи по агентству или организации по водным ресурсам принадлежит президенту Казахстана Касым‑Жомарту Токаеву. В казахстанских и международных материалах она часто называется «водной инициативой Казахстана». Концепция была изложена в декабре 2025 года на международном форуме в Ашхабаде и на саммите «Центральная Азия — Япония» в Токио.
Суть инициативы — превратить существующий координационный механизм ООН — UN‑Water, у которого нет собственного мандата и бюджета, в полноценную международную организацию. Есть разные версии того, какую роль будет играть предполагаемая мировая водная организация. От гуманной цели – «вода для всех» до тотального контроля важнейшего ресурса человечества посредством транснациональных элит и корпоративной приватизации. Вот, почему важно, сделать максимально прозрачным подход к появлению такого управленческого инструмента водой.
«Экология России» записала некоторые позиции стран, которые прозвучали во время круглого стола.
Сразу скажем, что структура организации по воде пока не ясна. Страны высказывали опасения, что централизованный орган по воде может быть медленным и забюрократизированным, нужна техническая экспертиза этой идеи. А представители ЮНЕСКО вообще предложили объединить для задач Водной инициативы уже имеющиеся комиссии в целях экономической целесообразности.
Без скепсиса к созданию новой организации отнеслась Ретно Марсуди, специальный представитель Генерального секретаря ООН по водным ресурсам. По ее мнению, нужно ускоряться, объединять все процессы и ни в коем случает не отпускать повестку по водному управлению, а только укреплять.
Сергей Кононученко, спецпредставитель министра иностранных дел РФ по вопросам климата сказал, что уже на протяжении двух десятилетий Российская Федерация активно участвует в программах по водным ресурсам – с 2005 по 2015-й и с 2018-го по 2028-й годы. В рамках этих десятилетий обсуждаются вопросы, связанные с дефицитом воды и ее загрязнением в сельском хозяйстве и промышленности. Он упомянул, что Россия всегда поддерживала Узбекистан и Таджикистан в рамках их инициатив по воде, принимала участие на площадке в Нью-Йорке в так называемой «Группе друзей воды».
А что касается казахстанской водной инициативы, то речь должна идти о межправительственном переговорном процессе. Это важнейшее условие, которое может обеспечить действительно выход на полноценный результат. Если не будет происходить многосторонний международный взаимоуважительный переговорный процесс, то работа не гарантирует ожидаемый результат.
2026 год можно считать началом активной фазы диалогов по управлению водными ресурсами в мире. Не зря водные ресурсы называют стратегическими и здесь важно, чтобы гуманистический дискурс о доступности воды не превратился в наднациональные рычаги управления особенно в отношении развивающихся стран.
Ольга Стрелкова
