Научно-экспертный совет Всероссийского общества охраны природы (НЭС ВООП), включающий академиков и членов-корреспондентов РАН, докторов и кандидатов наук широкого научно-экологического профиля провел подробный анализ текста законопроекта ФЗ № 1096223-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который 18 марта 2026 года Государственная Дума приняла в первом чтении.
Ученые отмечают недопустимость его принятия во втором и третьем чтениях как законопроекта, который приведет к разрушению столетиями создаваемой заповедной системы. Региональные организации, отделения и представительства ВООП в России также видят в этом документе серьезную угрозу причинения вреда сохранению уникальных экосистем, дискредитирующую последовательную экологическую политику государства и дестабилизирующую экологическую обстановку во многих субъектах страны.
В письме говорится, что «с учетом последних серьезных изменений земельного законодательства предлагаемые законопроектом № 1096223-8 изменения заповедного законодательства, заявленные в государственных интересах, видятся избыточными и продвигаются преимущественно в интересах бизнеса, давно посягающего на освоение уникальных заповедных территорий». С 1 марта 2026 года Земельный кодекс уже позволяет в целях обороны страны и безопасности государства использовать любые земли независимо от категории земель, регламентов использования земель и установленных видов разрешенного использования земельных участков.
Также в письме говорится, что «принятая редакция Законопроекта требует существенной доработки, поскольку содержит положения, противоречащие Конституции РФ, действующему экологическому и земельному законодательству, международным обязательствам нашей страны, содержит размытые и невнятные формулировки, способные нанести серьезный и непоправимый ущерб заповедной системе страны и главной ее цели – сохранению биоразнообразия».
В частности, общественники и ученые обращают внимание на следующие принципиальные замечания:
-
необходимо сохранить неизменным режим особой охраны государственных природных заповедников и национальных парков, как уникальной эталонной экосистемы
-
считаем совершенно недопустимым изъятие земельных участков и водных объектов из состава ООПТ, включенных в списки объектов всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО
-
не допустимы «размытые» формулировки Законопроекта о размещении на ООПТ объектов, имеющих «существенное влияние на социально-экономическое развитие» или объектов «государственного значения, имеющих важное значение для социально-экономического развития» как для России в целом, так и для регионов. Отечественное законодательство не содержит как критериев, так и самого определения таких понятий, что также в силу юридико-лингвистической неопределенности формулировок несет серьезные коррупционные риски и может привести к малоконтролируемой застройке территорий ООПТ практически любыми коммерческими проектами
-
в законопроекте для изъятия земель из состава ООПТ используется фраза «необратимая полная утрата природоохранного значения», но с научной точки зрения, этот посыл абсолютно неверный, потому что любой компонент природной среды обладает потенциалом к естественному восстановлению. Размытость этого критерия создаёт очевидные риски, когда под видом утраченных территорий из состава ООПТ смогут выводиться участки, способные к восстановлению и сохраняющие экологическую ценность
Эксперты НЭС ВООП, региональных отделений ВООП сообщили, что готовы принять непосредственное участие в дальнейшей работе по совершенствованию законодательства РФ, направленного на сохранение ООПТ и всей заповедной системы России. Известно, что срок представления поправок истекает уже на следующей неделе - 16 апреля.
История Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ВООП) всегда была связана с именами людей, которые поддерживали системно-образующие, научные, этические и природоохранные инициативы в своем отечестве.
В 2026 году ВООП исполняется 102 года. Наследие организации показывает, как участие региональных структур ВООП, лидеров и членов организации способствовало ее развитию и укреплению позиций. Государственные деятели Н.К.Крупская, А.В.Луначарский, плеяда ученых-естествоиспытателей, подвижников охраны природы, профессоров - Г.А.Кожевников, Н.М.Кулагин, С.А.Бутурлин, М.П.Розанов и другие входили в состав ВООП и их голос был решающим в принятии стратегических природоохранных решений.
Экспертное мнение ВООП во все этапы развития нашего общества принималось во внимание в принятии ключевых природоохранных решений в СССР и России. Еще в 1946 году по докладной записке ВООП Совет Министров РСФСР принял постановление «Об охране природы на территории РСФСР». Благодаря участию членов ВООП были остановлены вырубки горных лесов Крыма, хищнические лесозаготовки в Средней России.
