Счетная палата России считает, что сфере водного хозяйства нужны новые ориентиры долгосрочного развития.
Результативность принятых в 2012-2020 годах мер по ликвидации вододефицита и защиты от наводнений оценивается как недостаточная, – сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. – Так, ни один из пяти предусмотренных Водной стратегией проектов по развитию вододефицитных регионов к 2020 году не завершен. В то же время общие запасы питьевых подземных вод за 10 лет уменьшились почти на 20%, а степень освоения этих запасов и объемы строительства водохранилищ сократились вдвое. Не лучше обстоят дела и с обеспечением защиты от негативного воздействия вод. Функция прогнозирования в системе мониторинга водных объектов не реализована, работа по установлению границ зон затоплений не завершена. При этом, по данным МЧС, за последние 9 лет на водных объектах страны произошло 587 чрезвычайных ситуаций с ущербом более 330 млрд рублей».
Среди причин низкой результативности Водной стратегии и Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса» Счетная палата назвала недостаточную проработку этих документов и отсутствие взаимосвязи между прописанными в них целями, задачами, показателями и результатами.
Например, в программе отсутствовали пять из шести показателей, предусмотренных Водной стратегией.
Кроме того, методика расчета экономической эффективности водохозяйственных мероприятий, которую использовали Росводресурсы и регионы, не учитывала современные подходы к оценке ущерба от природных и техногенных угроз. Из-за этого экономический эффект от планируемых мероприятий существенно завышался. Например, эффективность капитальных вложений в защиту наводнений Южного округа в Хабаровске в 58 раз превзошла аналогичный показатель, рассчитанный методом Гидролого-экономической модели.
«По данной проблеме мы рекомендуем Правительству разработать и утвердить объективную методику расчета экономической эффективности водохозяйственных мероприятий», – озвучил рекомендацию Счетной палаты Сергей Мамедов.
