Качество воздуха – один из главных факторов, влияющих на здоровье и уровень жизни горожан. Работы по снижению вредных выбросов в атмосферу в рамках федерального проекта «Чистый воздух» курирует проектный офис под управлением Александра Власова.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
– Нацпроект «Экология» нацелен на улучшение окружающей среды, в том числе на повышение качества воздуха. Расскажите об этом направлении работы.
– Целью федерального проекта «Чистый воздух» (далее – федеральный проект) в рамках реализации национального проекта «Экология» является кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Для каждого из городов-участников разработан комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Все мероприятия можно разделить на несколько направлений: снижение выбросов от транспорта, от промышленных предприятий, от предприятий теплоэнергетики и частного сектора, а также мероприятия по озеленению территории городов, мониторингу состояния (загрязнения) атмосферного воздуха.
– Какие города участвуют в федеральном проекте «Чистый воздух»?
– Федеральный проект направлен на улучшение экологической обстановки и снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 12 крупных промышленных центрах, а именно в городах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита.
По состоянию на 2019 год, по данным Росгидромета, уровень загрязнения атмосферного воздуха «очень высокий» в городах Чита, Норильск, Новокузнецк, Братск, «повышенный» – в Челябинске и Нижнем Тагиле, «высокий» – в Красноярске и Магнитогорске. «Низкий» уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдается в городах Липецк, Медногорск, Омск, Череповец.
– Кто еще работает с вами по направлению?
– В рамках федерального проекта ведется совместная работа с Центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с Федеральным агентством железнодорожного транспорта, с правительствами субъектов РФ, с Российским экологическим обществом, с ГК «Ростех», планируется сотрудничество с вузами. Кроме того, подписаны соглашения о взаимодействии в рамках федерального проекта с Российским фондом прямых инвестиций и фондом «НИР».
ПЕРВЫЕ ИТОГИ
– Проект стартовал в 2018 году, какие промежуточные результаты можно отметить?
– Федеральный проект на сегодняшний день реализуется во всех городах-участниках, о чем уже свидетельствуют следующие результаты.
В 2017–2019 годах снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха в семи городах – участниках федерального проекта; снижен совокупный объем выбросов загрязняющих веществ во всех городах, кроме Норильска, при этом к концу 2022 года планируется снижение валовых выбросов в Норильске на 75% по сравнению с 2017 годом за счет комплекса мероприятий по модернизации Медного и Надеждинского металлургических заводов Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель».
В ряде городов начаты мероприятия в части обновления общественного транспорта и коммунальной техники, направленные на снижение выбросов. Закуплен экологический общественный транспорт (городские автобусы с экологическими классами Евро-4 и Евро-5, автобусы, работающие на газомоторном топливе, троллейбусы), а также коммунальная техника, использующая природный газ в качестве моторного топлива.
С целью модернизации и развития государственной наблюдательной сети Росгидрометом в 2019 году модернизировано и введено в эксплуатацию 24 поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха. Осуществлена поставка двух передвижных лабораторий. Начаты работы по совершенствованию информационной системы предоставления данных о состоянии атмосферного воздуха, закуплено необходимое оборудование.
В целях модернизации и развития системы социально-гигиенического мониторинга введены в эксплуатацию современные испытательные лабораторные центры, а также закуплено современное испытательное оборудование для определения показателей качества атмосферного воздуха.
В 2019 году в семи городах – Омске, Красноярске, Норильске, Челябинске, Магнитогорске, Новокузнецке, Братске – проведены публичные обсуждения о ходе реализации федерального проекта, в которых приняли участие более 650 человек, а именно: представители общественности, государственных и муниципальных органов власти, промышленности.
– Основная функция Росприроднадзора в рамках федпроекта «Чистый воздух» – это контроль?
– Руководителем федерального проекта «Чистый воздух» является Светлана Геннадьевна Радионова, глава Росприроднадзора. В целях организации системного проектного управления и реализации федерального проекта был создан проектный офис федерального проекта «Чистый воздух». Безусловно, основной функцией Росприроднадзора в рамках федерального проекта «Чистый воздух» является усиление федерального государственного экологического надзора, также в задачи ведомства входит администрирование и мониторинг реализации федерального проекта, анализ рисков и выработка предложений по их устранению, обеспечение коммуникаций между участниками федерального проекта, разработка предложений по повышению эффективности реализации федерального проекта. Кроме этого, Росприроднадзор проводит сводные расчеты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и уточняет данные инвентаризаций выбросов предприятий, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух в городах – участниках федерального проекта.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
– Роль предпринимательского сообщества в реализации этого проекта сложно переоценить. Как сейчас складываются взаимоотношения с крупным бизнесом?
– Ввиду ограниченности бюджетных средств и в связи с тем, что основными вкладчиками в загрязнение воздуха являются промышленные предприятия, роль бизнеса в реализации федерального проекта крайне важна. Руководители промышленных предприятий понимают возложенную на них ответственность и активно участвуют в реализации федерального проекта.
Во всех городах-участниках федерального проекта промышленные предприятия проводят мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ. На сегодняшний день заключено 33 соглашения о взаимодействии с промышленными предприятиями в рамках реализации федерального проекта «Чистый воздух» с конкретным перечнем инвестиционных мероприятий, направленных на снижение выбросов в атмосферный воздух, на общую сумму внебюджетного финансирования в размере 473,54 млрд рублей.
Плановый экологический эффект мероприятий, реализуемых за счет внебюджетных средств в рамках федерального проекта, составляет 1501 тыс. т снижения выбросов, из них в Норильске – 1296,98 тыс. т.
По состоянию на 01.09.2020 освоено 236,5 млрд рублей. Фактический экологический эффект составил 48,61 тыс. т.
«ЗЕЛЕНАЯ» МОДЕРНИЗАЦИЯ
– Добиться кардинального улучшения качества воздуха в промышленных центрах можно только при условии перехода на новые технологии. Какие инновации внедряются?
– В рамках федерального проекта реализуются различные технологии, направленные на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду в разных отраслях промышленности. Приведу несколько примеров.
В Красноярске ООО «Сибирская генерирующая компания» завершило строительство новой дымовой трубы высотой 275 м в рамках масштабной модернизации ТЭЦ-1 для замещения трех дымовых труб высотой 105-120 м с целью увеличения рассеивания выбросов и снижения приземной концентрации вредных веществ. Кроме того, снос трех дымовых труб необходим для освобождения территории для установки электрофильтров с эффективностью очистки от пыли выше 99%. В настоящее время завершен монтаж каркаса первого электрофильтра. Плановый экологический эффект после завершения всех работ в 2024 году – снижение выбросов на 7 тыс. т.
В Нижнем Тагиле АО «ЕВРАЗ НТМК» с опережением плана провело техперевооружение доменной печи № 6 со строительством современных пылегазоочистных установок. Плановый экологический эффект – снижение выбросов на 240 т.
Объединенная компания «Русал» проводит работы по внедрению наилучшей доступной технологии № 9 «Электролиз в электролизерах с верхним подводом тока к аноду по технологии «Экологический Содерберг», а также по переводу электролизеров на технологию обожженного анода на алюминиевых заводах в Красноярске, Новокузнецке и Братске.
– Какой результат национального проекта «Экология» вам было бы приятно озвучить через четыре года?
– Во всех городах-участниках федерального проекта будут благоприятные условия воздушной среды, будут минимизированы риски его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. И через четыре года все промышленные предприятия, участвующие в федеральном проекте, будут оснащены системой автоматического контроля измерения выбросов загрязняющих веществ, что позволит поддерживать высокое качество атмосферного воздуха в населенных пунктах.
Мне очень нравится жить рядом с медведями. Кордон Травяной можно сравнить со стеклянной банкой, стоящей на полке в мире медведей, откуда очень удобно за ними наблюдать! Я вижу этих могучих животных немного иначе, чем большинство людей. Медведи способны думать, принимать решения, разговаривать, обижаться, ревновать, хитрить, обманывать, принимать в семью чужих медвежат и еще много чего.
Еще в детстве меня увлекали сюжеты приключенческих книг и фильмов. Было что-то особенно притягательное в этих историях о заброшенных поселениях и таинственных археологических артефактах. Поэтому важной особенностью фотопроектов стала съемка в труднодоступных регионах мира. Мне представилась возможность уже не в книгах, а вживую побывать в различных экзотических регионах планеты и вплотную познакомиться с незнакомой и удивительной природой этих мест.
Артисты балета понимали, куда они едут. Но на месте у них был шок от увиденного. Тем не менее, никто не отказался от участия в съемках. В процессе танцоры так увлекались, что их было не остановить. Основную цель мы выполнили – приковали внимание людей к мусорной проблеме.
Выхухоль – эндемик России. Эндемик – означает «живет только у нас и больше нигде». Вообще раньше считалось, что выхухоль – эндемик СССР, поскольку имелись небольшие очаги ее обитания в Казахстане и на Украине. Но сейчас никто не знает, остались они там или нет. В последние годы численность выхухоли стабилизировалась, но остается на очень низком уровне. Сейчас в стране где-то тысяч десять зверьков.
Дизайнеры думают, как создать экологичную сверхбыструю одежду. Например, пошел в ночной клуб: нарядился, потанцевал, вышел, выбросил. Дизайнеры экспериментируют с такими изделиями, создавая их из биоразлагаемых материалов. Самая экологичная одежда – это виртуальная одежда, которая становится сейчас очень популярной и ее рынок будет расти.
Акулы – никакие не монстры. У людей просто склонность их демонизировать. Это и преувеличения о количестве жертв акул где-нибудь в Шарм-эль-Шейхе, и рыбацкие байки, и заявления, что раны от акул не лечатся. В результате обыватель, действительно, верит в том, что это чудовище и машина для убийства. При этом люди восхищаются столь же, а то и более опасными животными, например, тиграми.
Антарктида встречает айсбергами нереальных размеров и ветром сумасшедшей скорости. Плотный поток ледяного воздуха безжалостно хлещет. Это не просто порывы до 20-40 метров в секунду, а непрерывный ветер, сметающий все на пути.
«Большая Саянская тропа» – это, возможно, дело всей моей жизни. Эта тропа может стать одной из крупных, имеющих общенациональную известность экологических троп, таких как «Большая Байкальская» или «Большая Севастопольская». Общая сумма, которую мы заложили на нее, – около 81 млн. Сумма большая, но нужно понимать, что и протяженность тропы большая сложная в конструктивном плане, одна из наиболее крупных в стране.
Я пел белухам под водой, чтобы они ко мне подошли поближе. Однажды мы общались с кашалотом на тему загрязнения пластиком океанов (кит реально приносил мне пластиковые пакеты, как будто просил избавить от них, забрать их на сушу). За каждой фотографией стоит какая-то удивительная встреча с китами.
Если раньше все скалы были расписаны в стиле «Здесь был Вася», то сейчас надписей с каждым годом становится меньше. Плюс ко всему мы сделали несколько специальных стендов, так их и озаглавили: «Здесь был Вася». Каждый желающий, чтобы не расписывать скалы, может оставить автограф на стендах.
«Коронавирусный» 2020 год показал, насколько ценен для людей внутренний туризм. Погулять в лесу, подышать воздухом, послушать птиц, у костра посидеть. Это не тяжелый, не насыщенный туризм, это «туризм выходного дня». У нас в стране внутренний туризм вообще пока на зачаточном уровне, но пандемия, надо сказать, его подтолкнула.
Мы входим в список ООПТ, расположенных за полярным кругом. А это означает и потрясающие полярные сияния, и полярную ночь, и незаходящее солнце летом.
Как ни парадоксально это звучит, именно для нашего заповедника пандемия сыграла даже положительную роль. Если раньше люди привычно ездили за границу или в какие-то традиционные туристические места, то в 2020 году обнаружили привлекательные и еще не изученные природные жемчужины Самарской области.
Наше учреждение я иногда в шутку называю «гремучей смесью», как, собственно, можно назвать и любую федеральную ООПТ. Ведь здесь сразу несколько направлений работы: и охрана, и экопросвещение, и наука, и туризм.
Если уж человек доехал до «Русской Арктики», то он экологически сознателен и мотивирован на сохранение арктической природы. Маньяков, мечтающих пострелять по белым медведям, мы у себя не встречали.
Программа сохранения лошади Пржевальского позволила не только сохранить, но и увеличить численность мировой популяции до трех тысяч особей.
Человек, работающий в охране природы, стремится сделать мир лучше. Если сотрудник ООПТ из таких, то и результаты работы будут отличные.
Эковолонтерство для меня – будущее, в котором каждый для сохранения природы будет делать что-то посильное, а все вместе мы сможем добиваться огромных, прорывных результатов. Мы как раз и создали организацию «Делай!», чтобы помогать в этом.
Спасти и восстановить можно любой вид животного, который остается в природе. Но усилия должны быть сосредоточены на сохранении не только отдельных видов, но и всей экосистемы.
Животные гораздо умнее и богаче внутренне, чем мы представляем. Они просто думают иначе, чем люди...
Если все гренландские ледники растают, то уровень Мирового океана поднимется на 7,2 метра. Тогда страдать будут не только животные, но и люди. Уже сейчас нам надо готовиться к десяткам миллионов климатических мигрантов.
Цифровая трансформация – это не просто внедрение технологий. Это последовательная масштабная работа, которая приведет к ускорению и оптимизации всех процессов в отрасли.
Чему нам следует поучиться у ООПТ Танзании? Наверное, во-первых, организации охраны: при каждом нацпарке был целый поселок с рейнджерами, которые охраняли его с автоматами. А во-вторых, возможности реально увидеть животных на маршруте (экологической тропе). Чтобы, как в Африке, они мимо нас бегали, летали, да хоть просто лежали, и не боялись. Чтобы у них был закреплен рефлекс, что человек вот на этой территории не несет опасность. В России тоже есть такие ООПТ, но, к сожалению, их очень мало. А для посетителей большинства ООПТ, чтобы увидеть зверя или птицу, нужно быть реально специалистом или местным сотрудником, который работает на территории не один день. Или же просидеть без движения много часов в так называемых скрадках, чтобы животные потеряли бдительность, и вы смогли их увидеть.
В соцсетях активисты выкладывают свои отзывы и фото, что собранный раздельно мусор попадает в один контейнер и на одну свалку. Здесь важно выстроить полноценную цепочку: раздельный сбор – раздельный вывоз – раздельная переработка – раздельная утилизация
Общественные организации могут помочь в нужную минуту – экспертным мнением, финансами. А в случае несогласия – прямо высказать правду в глаза.
Все мы являемся менеджерами ресурсов. И на всех нас лежит ответственность за воздействие на окружающую среду
СМИ сетевое издание «Экология России» – нацпроектэкология РФ» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 - 79233 от 25 сентября 2020 г.
По вопросам сотрудничества и рекламы: +7 (915) 379-27-44 (WhatsApp)
Адрес электронной почты редакции: info@ecologyofrussia.ru
16+