«До конца года нужен прорыв»: в Общественном совете при Минприроды обсудили ход нацпроекта «Экология»

Общественный совет при Минприроды России значительную часть своего очередного заседания посвятил обсуждению вопроса о реализации национального проекта «Экология». Финансирование в первый год минимально: по большинству федпроектов велась подготовительная работа. Однако в последние месяцы уходящего года ведомство ожидает активного освоения выделенных из бюджета средств.

Как следует из отчета Минприроды России, по состоянию на 25 октября этого года кассовое исполнение нацпроекта «Экология» составляет 25,6 %. К 31 декабря же нужно выполнить бюджетные обязательства в объёме примерно 80%. Реален ли подобный прорыв?

Нацпроект «Экология» является многогранным и потому едва ли не самым сложным в реализации: 11 федпроектов, 5 основных направлений, требуется решить практически все основные экологические проблемы страны. Неудивительно, что во вступительном слове на заседании Общественного совета при Минприроды России первый замминистра Денис Храмов начал разговор с фразы, что «не все идет, как планировалось». Однако в целом динамика положительная, работа идёт по всем направлениям. Экспертное сообщество в этой работе играет не последнюю роль.

Направление «Отходы»

Относительно небольшие суммы были потрачены на модернизацию единой государственной системы учета отходов и на обеспечение деятельности ППК «Российский экологический оператор». Однако само создание ППК РЭО и старт его работы - ключевой момент, определяющий успех реформы обращения с ТКО.

Нельзя не отметить сложности на старте реализации реформы, рост социальной напряжённости в регионах, где вскрылись серьёзные «мусорные проблемы». Эксперты, однако, считают, что в ближайшие годы отношение граждан к теме отходов будет смягчаться, а проблемы - решаться. В 2019 году специалисты РЭО рассмотрели 240 инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры ТКО из 70 регионов. 43 проекта из 20 субъектов федерации отобраны для дальнейшей проработки – они получат государственную поддержку. А это означает, что в ближайшие годы будут активно запускаться столь необходимые регионам объекты по переработке отходов.

В Минприроды заявляют, что до конца этого года в регионах будут ликвидированы 16 мусорных свалок в границах городов и 17 объектов накопленного вреда окружающей среде. В целом в реализацию федерального проекта «Чистая страна» включились 57 субъектов. До 2024 года планируется ликвидировать 191 несанкционированную свалку и 75 наиболее опасных объектов накопленного вреда.

Как отметил руководитель ведомственного проектного офиса Минприроды России Дмитрий Галанкин, фактически основное финансирование проектов и мероприятий в сфере обращения с отходами в рамках нацпроекта начнется с 2020 года.

Направление «Вода»

В этом году активно велась работа в рамках федерального проекта «Чистая вода». В общей сложности на него запланировано 245 млрд рублей, в том числе 147 миллиардов – федеральные средства. В этом году выделено 5 млрд рублей. Специалисты разработали методику оценки повышения качества питьевой воды, провели оценку состояния объектов водоснабжения и разработали справочник перспективных технологий водоподготовки.

Проект по оздоровлению Волги в 2019 году предусматривает 17 мероприятий (большинство – в Волгоградской области), но из них к концу декабря завершено будет пять – речь об расчистке участков водных объектов Нижней Волги и экологической реабилитации водных объектов.

По федеральному проекту «Сохранение озера Байкал» планируется повысить объемы очистки загрязненных сточных вод. Для этого требуется модернизация действующих и строительство новых очистных сооружений. В этом году сокращение грязных стоков в Байкал составит максимум 3,2 %, а к 2024 году объемы должны снизиться на 28,2 %.

Прочие направления

В рамках программы «Чистый воздух» в этом году будут заключены соглашения с крупными предприятиями-загрязнителями. Уже подписано 20 таких документов на сумму свыше 455 млрд рублей. Всего же в проекте участвуют 12 промышленных городов, где в ближайшие годы атмосферный воздух должен стать чище на 20 %.

Проект по лесовосстановлению в этом году предусматривал охват площади около 1 млн га, но пока работы проведены на 854,9 тысячи га. Закуплено новое оборудование для тушения лесных пожаров, при этом на лесопожарную технику дополнительно выделено 2,78 млрд рублей. В целом бюджет этого года по проекту исполнен на 67,5 %.

Планируется, что до конца года в России будут созданы три особо охраняемые природные территории, а число посетителей ООПТ увеличится до 700 тысяч человек.

В этом году в рамках федерального проекта «Внедрение наилучших технологий» сформирован план мероприятий по импортозамещению отрасли экологического машиностроения и проводится актуализация семи информационных справочников.

Мнения общественников

Зампредседателя общественного совета Альбина Дударева заметила, что акцент сегодня нужно делать на импортозамещении в экологической сфере. Прежде всего это касается проектов с использованием отечественного оборудования для мусоропереработки. По мнению Дударевой, должен быть создан российский рынок экологического машиностроения. «Эксперты требуют технологического прорыва в области переработки отходов, и желательно на российском оборудовании», – заявила Дударева.

Другие эксперты Общественного совета при Минприроды России также рекомендовали министерству усилить информационное сопровождение реализации нацпроекта «Экология». В регионах пока недостаточно понятен масштаб работы по проекту, граждане не знают о том, как конкретно улучшится их жизнь в ходе реализации проекта.

Первый замминистра природных ресурсов Денис Храмов отметил, что информационная работа будет усилена.

Информационно-аналитическому сопровождению национального проекта «Экология» посвящена деятельность АНО «Экспоцентр "Заповедники России"». Организация проводит эколого-просветительские и деловые мероприятия в Москве и регионах, ведёт большую работу со СМИ, что позволяет постепенно «подтянуть» осведомлённость жителей страны о нацпроекте. Кроме того, в декабре Минприроды России планирует провести форум «Чистая страна», где ожидаются оживленные дискуссии по всем вопросам, касающимся реализации национального проекта.