Как следует из отчета Минприроды России, по состоянию на 25 октября этого года кассовое исполнение нацпроекта «Экология» составляет 25,6 %. К 31 декабря же нужно выполнить бюджетные обязательства в объёме примерно 80%. Реален ли подобный прорыв?
Нацпроект «Экология» является многогранным и потому едва ли не самым сложным в реализации: 11 федпроектов, 5 основных направлений, требуется решить практически все основные экологические проблемы страны. Неудивительно, что во вступительном слове на заседании Общественного совета при Минприроды России первый замминистра Денис Храмов начал разговор с фразы, что «не все идет, как планировалось». Однако в целом динамика положительная, работа идёт по всем направлениям. Экспертное сообщество в этой работе играет не последнюю роль.
Направление «Отходы»
Относительно небольшие суммы были потрачены на модернизацию единой государственной системы учета отходов и на обеспечение деятельности ППК «Российский экологический оператор». Однако само создание ППК РЭО и старт его работы - ключевой момент, определяющий успех реформы обращения с ТКО. Нельзя не отметить сложности на старте реализации реформы, рост социальной напряжённости в регионах, где вскрылись серьёзные «мусорные проблемы». Эксперты, однако, считают, что в ближайшие годы отношение граждан к теме отходов будет смягчаться, а проблемы - решаться. В 2019 году специалисты РЭО рассмотрели 240 инвестиционных проектов по созданию инфраструктуры ТКО из 70 регионов. 43 проекта из 20 субъектов федерации отобраны для дальнейшей проработки – они получат государственную поддержку. А это означает, что в ближайшие годы будут активно запускаться столь необходимые регионам объекты по переработке отходов.В Минприроды заявляют, что до конца этого года в регионах будут ликвидированы 16 мусорных свалок в границах городов и 17 объектов накопленного вреда окружающей среде. В целом в реализацию федерального проекта «Чистая страна» включились 57 субъектов. До 2024 года планируется ликвидировать 191 несанкционированную свалку и 75 наиболее опасных объектов накопленного вреда.
Как отметил руководитель ведомственного проектного офиса Минприроды России Дмитрий Галанкин, фактически основное финансирование проектов и мероприятий в сфере обращения с отходами в рамках нацпроекта начнется с 2020 года.
Направление «Вода»
В этом году активно велась работа в рамках федерального проекта «Чистая вода». В общей сложности на него запланировано 245 млрд рублей, в том числе 147 миллиардов – федеральные средства. В этом году выделено 5 млрд рублей. Специалисты разработали методику оценки повышения качества питьевой воды, провели оценку состояния объектов водоснабжения и разработали справочник перспективных технологий водоподготовки.
Проект по оздоровлению Волги в 2019 году предусматривает 17 мероприятий (большинство – в Волгоградской области), но из них к концу декабря завершено будет пять – речь об расчистке участков водных объектов Нижней Волги и экологической реабилитации водных объектов.
По федеральному проекту «Сохранение озера Байкал» планируется повысить объемы очистки загрязненных сточных вод. Для этого требуется модернизация действующих и строительство новых очистных сооружений. В этом году сокращение грязных стоков в Байкал составит максимум 3,2 %, а к 2024 году объемы должны снизиться на 28,2 %.
В рамках программы «Чистый воздух» в этом году будут заключены соглашения с крупными предприятиями-загрязнителями. Уже подписано 20 таких документов на сумму свыше 455 млрд рублей. Всего же в проекте участвуют 12 промышленных городов, где в ближайшие годы атмосферный воздух должен стать чище на 20 %.
Проект по лесовосстановлению в этом году предусматривал охват площади около 1 млн га, но пока работы проведены на 854,9 тысячи га. Закуплено новое оборудование для тушения лесных пожаров, при этом на лесопожарную технику дополнительно выделено 2,78 млрд рублей. В целом бюджет этого года по проекту исполнен на 67,5 %.
Планируется, что до конца года в России будут созданы три особо охраняемые природные территории, а число посетителей ООПТ увеличится до 700 тысяч человек.
В этом году в рамках федерального проекта «Внедрение наилучших технологий» сформирован план мероприятий по импортозамещению отрасли экологического машиностроения и проводится актуализация семи информационных справочников.
Мнения общественников
Зампредседателя общественного совета Альбина Дударева заметила, что акцент сегодня нужно делать на импортозамещении в экологической сфере. Прежде всего это касается проектов с использованием отечественного оборудования для мусоропереработки. По мнению Дударевой, должен быть создан российский рынок экологического машиностроения. «Эксперты требуют технологического прорыва в области переработки отходов, и желательно на российском оборудовании», – заявила Дударева.
Другие эксперты Общественного совета при Минприроды России также рекомендовали министерству усилить информационное сопровождение реализации нацпроекта «Экология». В регионах пока недостаточно понятен масштаб работы по проекту, граждане не знают о том, как конкретно улучшится их жизнь в ходе реализации проекта. Первый замминистра природных ресурсов Денис Храмов отметил, что информационная работа будет усилена. Информационно-аналитическому сопровождению национального проекта «Экология» посвящена деятельность АНО «Экспоцентр "Заповедники России"». Организация проводит эколого-просветительские и деловые мероприятия в Москве и регионах, ведёт большую работу со СМИ, что позволяет постепенно «подтянуть» осведомлённость жителей страны о нацпроекте. Кроме того, в декабре Минприроды России планирует провести форум «Чистая страна», где ожидаются оживленные дискуссии по всем вопросам, касающимся реализации национального проекта.
