Системные проблемы лесной отрасли и реализацию комплекса мер, направленных на ее реформирование, обсудили на выездном заседании межведомственной рабочей группы Совета Федерации по совершенствованию лесного законодательства. Мероприятие прошло под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьева в Архангельской области. Минприроды России на совещании представил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко.
Низкое качество выполняемых работ по лесоустройству, проблемы с учётом лесных ресурсов, с организацией мер по профилактике и тушению пожаров — общие беды лесной отрасли во многих регионах страны. Без быстрого и эффективного решения этих проблем невозможно исполнить ключевые показатели федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология». В ближайшее время Минприроды России, Рослесхоз, МЧС России, органы власти субъектов РФ плотно займутся решением обозначенных вопросов.
Сергей Аноприенко рассказал о первоочередных мерах, которые Минприроды России и Рослесхоз реализуют по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Они касаются развития системы охраны лесов от пожаров и повышения эффективности борьбы с лесными пожарами. Прежде всего, предлагается исключить понятие «необслуживаемых» зон или так называемых «зон контроля». Напомним, при тушении разрушительных пожаров сезона 2019 года в Сибири огромные площади лесов были охвачены огнём именно в этих «необслуживаемых зонах». Позднее при проверках целесообразность наличия таких зон зачастую оказывалась сомнительной. Ведомство уже подготовило соответствующие изменения в Правила тушения.
По словам С.Аноприенко, образована и начала функционировать межведомственная рабочая группа Минприроды России и МЧС России, в рамках которой достигнута договоренность о привлечении авиационной группировки МЧС России к доставке пожарных-десантников к местам возгораний в лесах. Кроме того, ведомства договорились о проведении совместных проверок готовности к предстоящему пожароопасному сезону.
Важной мерой по пресечению нарушений и профилактике незаконных рубок и лесных пожаров станет усиление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и в том числе увеличение личного состава государственных лесных инспекторов. Глава Рослесхоза сообщил, что за 2018 – 2019 годы их количество выросло почти на две тысячи и теперь составляет 23 616 человек. Улучшена и материально-техническая оснащенность – в 2019 году для ведомства закупили 754 единиц техники для патрулирования лесов и средства связи, фото-видеофиксации, навигационные и измерительные приборы.
Кроме того, в рамках исполнения решения предыдущего заседания рабочей группы Совета Федерации глава Рослесхоза представил возможное решение проблем с организацией и качеством выполняемых работ по лесоустройству в регионах. Для этого может быть создан единый «оператор лесной отрасли», по аналогии с ППК «Российский экологический оператор», которая выполняет подобные функции в «мусорной отрасли». Такая специализированная государственная компания должна быть наделена хозяйственными функциями и правами по комплексному использованию лесов. Это позволит сформировать долгосрочную программу лесоустройства России с соблюдением принципов рационального использования лесов и их экологической значимости. Такая организация устойчивого управления государственными лесами отвечает передовым международным практикам, позволит сделать отрасль более цивилизованной и прозрачной, а также поможет инициировать привлечение внебюджетного финансирования, в том числе с использованием возможностей ГЧП (государственно-частного партнерства).
Фото (с) Essentials/iStock
