В Красноярском крае реализуется пять региональных проектов в рамках национального проекта «Экология» – «Сохранение лесов», «Чистый воздух», «Комплексная система обращения с ТКО», «Сохранение уникальных водных объектов» и «Чистая страна».
Счетная палата поделилась результатами аналитики и экспертной работы за 2021 год.
Короткий итог аудита таков: «…реализация региональных проектов национального проекта «Экология» в анализируемом периоде не оказала существенного влияния на решение экологических проблем края, поскольку проводимые мероприятия преимущественно направлены на частичное решение накопленных ранее проблем в области экологической безопасности и защиты окружающей среды».
Красноярский край по уровню негативного воздействия на окружающую среду занимает лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе и по России в целом. Уровень загрязнения атмосферного воздуха шести городов края – Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск – в прошлом году получил оценку «очень высокий».
Выбросы в атмосферу от промышленных объектов составили в прошлом году 92,7% от общего количества. В отчете Счетной палаты говорится, что лидерами списка загрязнителей являются Заполярный филиал ОАО ГМК «Норильский никель», АО «РУСАЛ Красноярск», АО «РУСАЛ Ачинск», АО «Назаровская ГРЭС», АО «Полюс Красноярск». Качество воды большинства поверхностных вод в Красноярском крае оценивается как «загрязненная-грязная», местами «очень грязная». Сброс загрязненных сточных вод составляет более 300 млн кубических метров и на протяжении последних трех лет постоянно растет. В 2021 году по сравнению с предыдущим годом в крае увеличилось количество образованных отходов производства и потребления (прирост 37,2%). К предприятиям, являющимся основными источниками образования отходов, относятся АО «СУЭК-Красноярск», АО «Горевский ГОК», ООО «Соврудник», АО «Красноярсккрайуголь», ООО АС «Прииск Дражный».
Деятельность по нацпроекту «Экология» в Красноярском крае в связи с проверкой Счетной палаты должна быть пересмотрена или люди, которые занимаются его реализацией, должны быть отстранены за элементарную неряшливость и поверхностный подход к такой серьезной для региона теме, как экология.
Например, счетная палата указывает, что нет документов на порядок проведения мониторинга реализации региональных проектов, методики оценки эффективности, мер ответственности за недостижение показателей и т.д.
В паспорте регионального проекта «Чистый воздух» отсутствуют общественно значимые результаты и показатели проекта, а те, что есть, не соответствую федеральному проекту. По региональному проекту «Сохранение лесов» оценка лесовосстановления ограничивается только площадью, то есть высадили лес и отчитались. А мероприятия по уходу за лесом не предусмотрены – без них гибнет до 70% леса в конкурентной борьбе с травянистой растительностью и другой порослью. А между тем, как сообщает Счетная палата, администратор и участники этого регионального проекта получили премии.
Ну и бюджетные средства, направляемые на реализацию региональных проектов нацпроекта «Экология» составляют всего 3% от общего объема реализуемых в крае региональных проектов. Основную долю в структуре расходов составляют средства на «Сохранение лесов» (более 60%), «Чистый воздух» (более 35%), «Комплексная система обращения с ТКО» всего около 3%. Счетная палата предупреждает в своем отчете, что финансирования из регионального бюджета и внебюджетных источников недостаточно для успешного достижения показателей в рамках нацпроекта «Экология».
Большая часть мероприятий региональных проектов не направлена на получение уникальных результатов, что предусмотрено Положением об организации проектной деятельности в Правительстве РФ.
Из других выводов Счетной палаты.
Кардинального снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах края не зафиксировано. Комплексная система обращения с ТКО не сформирована. Ликвидация несанкционированных свалок и объектов накопленного вреда окружающей среде не осуществляется.
Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края назначена «работа над ошибками».
